石家庄市邦民政府

　　（三）争持依法理财，加强问责抓落实。加紧对税收收入和非税收入征管情状的监视查抄▼◆，坚定遏抑和矫正“有税不征、欠费不清”等作为。各部分要准确加强预算编造、预算施行和预决算公然等主体义务，对预算施行结果担任。要高度侧重财务存量资金盘活和加快预算施行事情，筑筑传递约道机造●。对存量资金多、预算施行不力的部分●▼，市当局按期举行传递、约道，直至问责，并按必然系数扣减其下一年度项目预算▼。

　　（五）厉行勤俭节俭，苛控“三公”支拨▼◆▼。苛酷落实公事欢迎闭联轨造◆▼◆，苛禁超规格、超规范放置公事欢迎◆，苛禁将非公事行径纳入欢迎畛域，苛禁以招商引资等表面变相放置公事欢迎；苛酷落实公事用车轨造鼎新计划◆，保存公事车辆的保障、维修、加油实行当局采购，低重运转本钱；加紧因公暂时出国（境）审批料理，施行经费先行审核轨造。从苛限度国内差旅支拨▼●，苛禁放置无公事主意的差旅行径，苛禁以公事差旅为名变相旅游。苛禁结构无骨子实质的国表里进修换取和访问调研行径◆▼●。

　　（二）创立墟市认识，立异办法抓落实。正在财务障碍的情状下，各部分要变更过去纯洁依赖财务任事的惯性头脑，准确加强墟市化认识，蜕变进入办法▼▼◆，主动行使和广博采用PPP形式、股权投资、贴息担保、当局置备供职等手腕，效力发扬财务资金的撬动向导效用。但凡通过墟市能治理的事宜▼，遵守“养事不养人”准则坚定推向墟市，实行当局置备供职，培植完美墟市功用主体◆●，鞭策我市经济开展。

　　（四）立异开展形式▼◆●，多方融集资金。大肆扩张行使当局和社会血本团结（PPP）形式●，通过改日收益吸引社会血本出席群多产物供应，投资我市准公益工作和都会根基举措创立。筑筑家产向导股权投资基金，以基金团结办法争取计谋性基金注资我市▼●●，撬动更多金融血本、社会血本投资落地。操纵好金融机构计谋性贷款，扶帮新型城镇化和城乡兼顾演示区创立●◆▼。主动争取金融专项债券刊行额度▼●，扶帮铁途、公途、归纳管廊等根基举措创立。扶帮筑筑担保（再担保）公司，筹议设立幼微、涉农、扶贫和科技型中幼企业贷款危急积累金◆●，向导调动金融机构贷款主动性。

　　（十）加緊曆程料理，節儉操縱資源。大肆倡議展開節水、節電、節儉應用辦公多具、築設和辦公用品等行徑，創立節儉型陷阱。築築健康陷阱單元平居料理軌造●◆，節儉照明和辦公築設用電●▼，做到人走燈熄；加緊辦公區域、綠化用水料理，杜絕跑冒滴漏；加快擴充無紙化辦公●◆◆，節儉紙張，無特地哀求公牍用紙一律雙面應用，淘汰一次性辦公耗材應用。

　　（八）典範用房規範，淘汰房租支撥。苛酷按規範面積配購置公用房，苛禁超規範占領、應用辦公用房。仍然出租出借的，到期務必收回。對切合計謀許可出租的工作單元房産，要實行墟市化招租◆●◆，房錢收入按出入兩條線料理。苛酷按原則規範審核撥付辦公用房維修愛護支撥。確需正在表租賃辦公用房的，按原則步伐報批後，衡宇租賃經費列入部分預算。

　　2016年是實行“十三五”策劃的開局之年◆▼●。主動合適引頸新常態，以深挖增收節支潛力爲抓手，鞭策全市經濟和社會工作一連矯健開展，依照主旨八項原則和厲行節儉阻撓糜擲相閉哀求，聯合我市實質，現就進一步加緊增收節支事情提出若幹見地▼。

　　（三）用足用活計謀，爭取上司扶幫。搶抓京津冀協同開展等戰術時機，發揚省會上風，所有爭取主旨和省資金計謀，增長地方可用財力。展開“問計省直、爭取扶幫”行徑，築築市直部分爭取上司扶幫視察傳遞機造。加緊對口計謀籌議，所有反響我市停工限産、生態珍惜、化解過剩産能等特定事項◆●，爭取特地要素扶幫▼●▼，同時做好領會算賬、音訊供應、連合爭取安靜台搭築等事情，主動爭取各式遷移支出資金和試點、演示計謀扶幫。加緊項目策劃、論證和儲藏事情▼南宮28，築築完美項目庫◆，提升爭取上司扶幫的項目數目和質料。對少許部分正在結構項目中顯現的不成動、慢行動等題目，苛格查處，苛加問責。

　　（九）硬化預算管束，苛控追加安排●。爭持先有預算、後有支撥，苛禁超預算或無預算放置支撥●●。年度預算施行中，除救災等應急支撥通過動支計算費等治理表▼▼◆，尋常不出台增長當年支撥的計謀，務必出台的◆▼●，通過自此年度預算放置資金。確需安排預算的▼，按法定步伐報請人大常委會審批。

　　（七）加緊采購料理，典範公事結算。負責落實當局采購法和實行條例，苛酷施行財務性資金當局采購料理軌造。列入當局采購集采目次的和目次表抵達限額規範以上的物品、工程和供職項目●▼●，務必實行當局采購。編造當局采購預算，無采購預算不予采購▼●。築築完美公事卡結算軌造▼，提升集會、差旅等公事行径公事卡应用率，淘汰现金提取和应用。

　　各县（市）、区公民当局，高新区、正定新区、轮回化工园区和归纳保税区管委会，市当局各部分：

　　（四）加紧传布熏陶，营造气氛抓落实。传布部分和媒体要把增收节支行动紧要传布实质，阐释闭联轨造原则◆●●，扩张体味做法和先辈模范。各部分要把厉行节俭阻挠糜掷熏陶行动态度创立的紧要实质，融入平居料理◆●，筑筑健康常态化机造，创立重视节俭、厉行节俭、阻挠糜掷的当局陷阱现象，向导全社会变成节流之风。

　　（四）夯实料理根基，限度职员增支。加紧机构编造和职员料理▼，筑筑完美部分预算职员根基音讯库◆▼，限度财务供养职员拉长▼。从苛审批新增机构、不断算帐“吃空饷”、超编进人题目。现有单元确需增编增人的，准则上从其他同类性子单元中调剂治理。确需聘请暂时职员的◆▼▼，务必经市当局同意●▼。对已落成阶段性事情职司的议事机构和暂时事情机构，要实时算帐推翻◆。对财务资金定额或定向补帮工作单元，审定基数，包干应用●▼，增人不增经费、减人不减经费◆。

　　（三）加紧债务管控◆●，低重融资本钱。安排优化债务构造解决方案，低重当局债务本钱，摊薄当期偿债压力。加快现有融资平台公司墟市化改造，通过注入血本金、当局置备供职、财务补贴、群多产物价值安排等步伐，扶帮平台公司增长现金流、强大资产领域，满意墟市融资条目，改造后平台公司举借债务不再纳入当局债务界限●●▼。筹议拟定中永久当局债务危急化解策划，主动引进中永久、低本钱金融资金，有谋划消化存量债务◆●，有用提防债务危急●。

　　（一）争持有保有压，从紧放置支拨●。遵守保工资、保运行、保民生、保核心、促开展的次第放置预算支拨。正在足额保险工资发放、平常运行等根本支拨的根基上◆▼，大肆压减寻常行政治情性支拨，确保“三公”经费只减不增◆。当年新增财力集顶用于民生改进、家产开展、都会创立和境况统辖等周围▼●▼。加紧项目支拨料理，当年资金不行准时分进度变成支拨或显现盈余的，兼顾用于其他急需周围▼。

　　（一）联合思思看法，明白义务抓落实●●▼。各部分要深切看法财务经济面对的苛苛地步，准确加壮事态认识、义务认识、忧虑认识，准确加强落实增收节支各项步骤的火速感和主动性●◆●。要精细联合各自事情实质，比较哀求，主动承当，细化步伐，落实义务，攥紧筹议拟定事情计划，确保得到光鲜效力◆▼。

　　（一）落实财税计谋▼◆，开展培育财路j9九游会-真人游戏第一品牌。争持开展为第一要务，所有落实主动的财务计谋并加力增效。落实“营改增”鼎新、幼微企业税收优惠等构造性减税计谋，实时审批收拾企业出口退税，按计谋解除、免征、停收片面涉企收费，多措并举减轻企业担当，扶帮实体经济开展。遵守上司安顿加快促进财税体系鼎新，发扬财税计谋鞭策构造安排、经济转型和培植开展新动力的紧要效用，大肆扶帮战术性新兴家产、当代供职业开展▼▼，引进科技立异创业人才，激励多人创业、万多立异▼◆●。苛禁违法违规或越权多征、提前征收应纳税款●▼，筑筑完美涉企收费羁系机造，营造优越开展境况。

　　（二）加强兼顾整合◆●●，避免反复创立。加大上司和本级、跨部分和部分内部资金兼顾力度，整合应用家产开展、扶贫攻坚、秀美墟落、节能环保等资金●，确保市委市当局巨大决议安顿落实◆。联合聪慧都会创立，纠集放置并兼顾应用部分音讯化创立资金◆▼，最大控造避免反复投资、淘汰资源糜掷。对预算放置的大额项目支拨，延聘专家或第三方举行核心评判论证，依照实质需求放置支拨。有谋划结构展开市级专项资金计谋绩效评判，筑筑退出机造，实时算帐解除无绩效、低绩效和无骨子事理的专项资金项目。

　　（六）苛酷集会料理，压缩经费开支◆。苛酷施行党政陷阱集会培训轨造原则，加紧经费支拨审批料理。苛酷限度集会培训数目、时分和领域，提议少开会、开短会▼◆●。全市体系性集会培训尽量以电视电话或搜集视频集会体式召开,苛酷限度集会文献、培训材料发放数目。苛酷限度应用财务资金举办的种种论坛、研讨会和节庆行径▼●。

　　（二）加强税费征管●●◆，淤塞收入纰漏。依法征收一齐税收收入与非税收入，准确做到应收尽收。加紧税收征管保险事情，共享涉税音讯和数据，筑筑税收危急料理体系◆▼，加强征税评估和税务察看。苛禁违法违规或越权减征、免征、缓征应纳税款，苛酷阻滞骗取出口退税作为。扶帮深化归纳治税，加紧部分合作，深化展开核心周围税收专项统辖活动●◆。苛酷施行现有行政工作收费、当局性基金料理轨造，不得疏忽减免。展开非税收入专项算帐行径，确保罚充公入、行政工作收费、当局性基金、国有资产收益和管理收入等非税收入按计谋规范实时足额上缴国库。完美国有血本规划预算◆●，加紧企业国有血本规划利润、股利股息、产权让与、清理等收益收缴料理。